工作研究
　　胡锦涛总书记在“庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话”中明确指出:“在新的历史条件下提高党的建设科学化水平,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。”反腐倡廉建设是一项系统的社会工程,用系统思维深化对反腐倡廉的认识,扎实推进反腐倡廉建设,对推进党和国家的各项事业健康发展具有重大意义。
　　胡锦涛总书记将过去的党风廉政建设、反腐败斗争和反腐倡廉工作,创造性地概括为反腐倡廉建设。反腐倡廉建设是对反对腐败和廉洁执政的简单概括,主要包括廉政思想、廉政文化、廉政制度、监督制约、惩治腐败行为等要素。反腐倡廉建设的各个要素,相互联系、相互影响、相互渗透、不可分割,组成了反腐倡廉这一有机整体。廉政思想、廉政文化是基础,廉政制度是保证,监督制约是关键。“基础不牢,地动山摇”。没有廉政思想和廉政文化,就不能进行反腐倡廉教育,廉政制度和监督制约也就无从下手。但是,仅仅有廉政思想、廉政文化,仅仅有基础还远远不够,廉政思想、廉政文化建设必须靠廉政制度建设来落实、靠监督来推动。廉政制度不仅是廉政思想文化教育的保证,也是监督制约机制运行、惩治腐败行为的有力保证。制度可以保证监督制约的持久、规范、有效,监督制约机制的运行只能靠制度建设来加强。惩治腐败行为是反腐倡廉最直接有效的手段,这种惩治不是任意的、主观的,制度可以使惩治更加规范、合理、客观。有了基础,有了制度,监督就是关键。没有监督,教育的基础作用、制度的保证作用就不能充分发挥出来,教育和制度就会暗淡无光,甚至丧失生命力。　
　　十七大报告把反腐倡廉建设从作风建设中单列出来,使反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列成为党的建设总体布局的重要组成部分。反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域,它在党和国家各项建设中的战略地位大大提高。
　　党的建设总体布局是一个完整统一的有机整体,反腐倡廉建设是其中不可或缺的重要组成部分,是其他“四个建设”的必然要求和重要内容。反腐倡廉建设的要求贯穿于其他四大建设中,同时反腐倡廉中也体现了其他“四大建设”的要求。加强反腐倡廉建设,可以使思想建设的方向更加明确,使组织建设、作风建设、制度建设更加扎实、有效。胡锦涛总书记在“庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话”中进一步明确指出,在新的历史条件下提高党的建设科学化水平必须做到“五个坚持”。这充分体现了我们党以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以惩防并举为重点加强反腐倡廉建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设。只有把党的建设这五个组成部分同步谋划、同步实施,同时结合党的先进性建设和执政能力建设,才能切实全面推进党的建设新的伟大工程。