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庵上湖村“党支部+合作社”的调查与思考
抓安全生产既要“思前”更要“瞻后”
推进马克思主义大众化的有益尝试
哲理漫画
新形势下做好职工思想政治工作的建议
执政基础在民心民生民意
警惕“新官僚主义”的欺骗性
改革不能回避“公平焦虑”
2012年06月24日
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庵上湖村“党支部+合作社”的调查与思考



  ◎孙春雷

  昌乐县五图街道庵上湖村是一个传统农业村,共有657口人、26名党员,耕地870亩。近年来,村党支部以发展现代农业、带领群众致富作为切入点,建立“党支部+合作社”模式,推进了农村党建工作与产业发展、群众增收互促共进。2011年,全村仅瓜菜一项实现纯收入600万元,户均3.5万元。
背景分析
  庵上湖村既无资源优势也无地域优势,虽有瓜菜种植传统,但零散种植、管理粗放,经济效益低,群众盼增收、盼发展的意愿强烈;税费改革后,村集体可支配财力大幅减少,村级组织“有心办事、无钱支撑”,道路硬化、水渠维护等工程被搁浅,村民意见很大;党支部在发展经济和管理党员方面没有好的载体,有一技之长的几名党员也是“有心无力”。如何改变这种现状,找到一条既强村、又富民的好路子?党支部带领党员干部外出“取经”,召开支部会、党员会研究讨论,最终达成共识:牵头领办、创办合作社,把群众组织起来种植大棚瓜菜,“握指成拳”发展现代农业。
主要做法
  坚持支部发起、党员带动,引领群众创办合作社。发展合作社,对当时的庵上湖村来说是个新事,种植户思想不接茬:把生产经营权交出去,种什么自己做不了主,这种办法行不行?面对种植户的顾虑和质疑,支部多次召开会议,讲解政策、宣传引导;支部成员分头做工作,帮着算账对比、解疑释惑。2007年12月,支部书记赵继斌等3名村干部发起,带动15个党员户、6个普通农户第一批加入,成立了瓜菜专业合作社,注册“庵上湖”、“华品”两个商标,实行品牌化运营。一年下来,合作社每个大棚比普通种植户多收入3000多元。看到效益好,先后又有180多户村民加入合作社。 
  坚持主动领导、靠前服务,支持推动合作社发展。党支部加强领导和指导,认真解决合作社发展中遇到的土地、资金、技术等问题。针对种植分散的问题,党支部先后召开7次党员会、4次户代表会,最终在村民会议上以97%的同意票将600亩土地流转出来,建起了无公害瓜菜基地;针对建棚资金不足的问题,积极争取金融部门支持,为社员协调贷款220多万元;针对种植技术缺乏的问题,聘请技术员驻村指导,并通过举办讲座、远教辅导、观摩学习等方式,提高社员的种植技术水平。 
  坚持交叉任职、双向进入,增强合作社发展活力。本着有利于党组织管理、有利于产业发展的原则,实行“交叉任职、双向进入”,将党员干部培养为技术能手和管理骨干、推到合作社的关键岗位。4名村干部全部到合作社任职,带头学用新技术,为社员提供生产管理、技术指导等服务。党支部还结合创先争优活动,为每名党员设岗定责,带领社员探索推广新品种、新技术、新设施。全村先后评选出6个“党员示范岗”、12个“党员示范棚”。组织20名党员技术骨干与社员结对互助、牵手致富,帮助担保贷款60多万元,提供致富信息118条。
  坚持科学指导、规范管理,促进合作社高效运转。村党支部坚持“支持不把持、帮办不包办”,帮助建立议事协调、收益分配机制,落实每月一次的党支部与合作社联席会议制度,共同研究解决合作社生产经营问题。帮助建立供种、供肥、供药、指导、销售“五统一”模式,实行标准化生产、规模化经营;设立高标准农药残留检测室,建立严格的质量追溯制度,保证瓜菜质量。2012年春节前夕,合作社种植的韭菜凭着过硬质量以每斤58元的价格被客户抢购。目前,合作社瓜菜种植有20个品种获得无公害、绿色以上认证。
初步成效
  增强了村党组织的凝聚力、号召力。“党支部+合作社”,使村党支部和党员干部站到经济发展第一线,直接联系群众、服务群众,与群众走得更近、贴得更紧,加强了党对农村工作的有效领导;党员干部在参与办社中得到了锻炼、提升了素质,个人威信提高了,党组织凝聚力和号召力进一步增强了。
  推动了产业发展和农民增收。“党支部+合作社”,把党组织的政治优势与专业合作社的组织优势有机结合起来,以市场需求为导向组织生产,推动了产业发展和农民增收。目前,合作社已发展设施瓜菜5000多亩,辐射临近6个村。
  实现了村里“有钱办事”。合作社《章程》明确规定,每年从年度盈余中提取资金,用于村级公益事业建设。先后投入130多万元,安装变压器、治理庵上湖水系,硬化村庄主要街道和瓜菜基地路网,改善了生产条件和村容村貌;新建1500平方米的办公楼,村“两委”和合作社一体化办公服务。在党支部的引领下,合作社不断发展壮大,农民收入也节节攀升,集体经济实力显著增强,村级工作运转有了可靠保障。
几点思考
  党组织领办合作社,是巩固党在农村基层基础的重要实现途径。庵上湖村党支部通过领办合作社,在推动党建工作与经济发展相融共进的生动实践中,凸显了领导核心作用,夯实了党的基层基础。这说明,农村党支部只有带领群众一心一意谋发展、趟富路,才能成为群众的主心骨、贴心人,农村党建工作才会更有生机和活力,党在农村的执政基础才会更加牢固。
  党组织领办合作社,为加强农村党员队伍建设搭建了平台。庵上湖村通过合作社方式,让党员带着群众干、干给群众看,联系群众、服务群众有了载体,群众对党员的认同感不断增强。事实证明,加强农村党员队伍建设,不能靠空洞的说教,要搭建实实在在的作用发挥平台。
  党组织领办合作社,离不开支部班子敢闯敢试、敢冒风险的干劲。以赵继斌为首的村党支部班子,凭着敢闯敢干的劲头、一抓到底的精神,五年来坚定不移地推进合作社发展,走出了强村富民的路子。村庄要发展、村民要致富,需要一支敢为人先、干事创业的队伍,关键时刻敢于担当、敢于奉献,为群众致富趟出路子、做出样子。
  党组织领办合作社,既需要内力迸发也需要外力支持。庵上湖村党支部领办合作社,既有党员干部的积极探索、辛勤努力,也离不开上级党委、政府在生产管理、协调资金等方面的大力支持。这就要求我们,只有抓住基层组织建设年这一契机,更加重视基层,倍加支持基层,人往基层走、劲往基层使、钱往基层花,强村富民的路子才会越走越宽。
  (作者系中共昌乐县委常委、组织部长)

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