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◎刘庆斌
干部作风关系到干部队伍形象,关系到人心向背,关系到党的事业成败。好的干部作风是凝聚党心民心的巨大力量,是经济社会发展的重要推动力。加强干部作风建设,既是新形势下加强干部队伍建设的内在要求,也是推进科学发展、促进社会和谐的重要保障,更是以良好作风抓落实、加快建设“四个潍坊”的重要举措。 应当说,当前我市的干部作风总体上是好的,但与人民群众的期望相比,与推动科学发展、促进社会和谐所需要的干部素质相比,还存在一些亟待解决的突出问题。尤其是随着党的执政环境、社会转型矛盾以及干部队伍状况的深刻变化,在干部身上滋生不良作风的机会在不断增加,一些干部身上还存在着因循守旧、不思进取,工作漂浮、工作不实,贪图享受、腐化堕落等突出问题,严重损害党群干群关系,干扰党和人民事业发展。因此,各级机关必须站在战略发展全局的高度,充分认识新形势下加强干部作风建设的重要性和紧迫性,坚持不懈、持之以恒地加强干部作风建设,推动干部作风大改进、干部形象大提升,为实现更高水平更高质量的发展、加快建设“四个潍坊”提供有力保障。 要在干部学习教育上下功夫。加强学习教育是提高干部认识、统一干部思想、增强干部素质的重要途径,是加强干部作风建设的重要前提,必须贯穿于干部作风建设的始终。因此,加强干部作风建设,必须坚持不懈地抓好干部的经常性学习教育。要不断完善干部学习培训制度,把抓好干部的学习教育贯穿于加强干部管理、做好业务工作的全过程,做到年度有计划,每月有安排,确保学习效果,真正达到学以致用,用有所成。要创新学习方式,突出学习重点,自觉抓好理论学习和业务学习,抓好应知应会知识学习,不断提高执政驾驭能力和解决复杂问题能力。要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来,以科学理论武装自己、衡量自己、检验自己,认真查找自己思想上的不足、作风上的差距,自觉做树立良好风气的模范。 要在干部日常管理上下功夫。建章立制、加强对干部的日常监督管理,是加强干部作风建设的重要措施。一些干部之所以出现吃喝风、赌博风、浮躁风、懒散风、奢靡风等歪风,主要原因就是没有严格的监督管理制度,有的虽有制度但形同虚设,没有落到实处,对干部的约束力不够。因此,加强干部作风建设,必须建立健全干部管理制度,要本着目标明确、内容充实、便于量化考核、利于社会监督的要求,结合新形势、新规定,对办事程序、议事规则、服务承诺等规章制度,对干部学习教育机制、激励约束机制、联系群众机制、管理监督机制等进一步健全完善,形成有利于干部作风建设的长效机制。要强化制度约束,把对干部的学习、工作、生活等日常管理真正落到实处,使广大干部真正把心思用在工作上,把精力用在抓落实上,以严格有效的管理,推动干部转变作风、树立形象。要加强考核评价,把作风建设的考评结果作为干部提拔任用的重要依据,充分发挥干部奖惩和任用的导向作用,努力形成主动改进作风、注重真抓实干、争创工作实绩的良好氛围。 要在解决突出问题上下功夫。加强干部作风建设,关键在于找准问题,根本在于解决问题,目的在于促进工作。由于干部职责不同,干部特点不一样,存在的问题也不一样,同一问题的表现程度也不一样。因此,加强干部作风建设,必须立足工作实际和干部自身特点,按照“有什么问题,就解决什么问题”、“什么问题突出,就先解决什么问题”的原则,创造性地制定措施,有针对性地抓好落实,使突出问题都能够在短时间内得以有效解决。当前,要紧紧抓住群众反映强烈的突出问题和深恶痛绝的要害问题,以坚强的决心、铁的纪律集中开展有效整治。同时,要树立严格问责理念,针对干部作风方面的不良行为,制定操作性强的问责细则,合理界定问责主体和范围,把组织处理、经济处罚和纪律处分等多种问责形式结合起来,加大问责力度,并充分运用问责成果,将问责处理与干部升降、调整交流、评先评优等挂起钩来,实现处理一人、教育一片,真正促使干部改进作风。对容易反弹的干部作风问题,还要定期搞好复查,防止出现反弹和回潮。 要在加强督促检查上下功夫。加强督促检查是提高干部作风建设成效的重要手段。加强干部作风建设,重在实践,重在解决问题,重在社会满意。因此,在任何时候都不能走过场,搞形式主义。要坚持明查与暗访相结合、重点抽查与“拉网式”检查相结合、请上来查与走下去查相结合,通过明察暗访、日常督查,及时发现问题,树立典型,推广经验。要通过经常性的自查和检查,做到防患于未然,力争把问题消灭在萌芽状态。要进一步拓宽监督渠道,强化多层监督,完善监督机制,把专门监督与群众监督、舆论监督等结合起来,尤其要加大社会监督力度,不断创新监督方式,形成多层次、全方位的监督网络,切实提高监督成效。 要在领导干部带头上下功夫。加强干部作风建设,领导干部是关键。好的干部作风是管出来的,更是带出来的。好风气的形成,更要靠各级领导干部带头去带动、去树立。群众任何时候都在盯着干部,如果我们的干部队伍作风不端正,就会直接对民风和社会风气带来难以估量的损害和影响。因此,作为领导干部尤其是主要领导干部,一方面要正确对待权力,慎重使用权力,坚持以身作则,率先垂范,带头学习,带头遵守各项规章制度,带头解决作风方面存在的突出问题;另一方面要自觉履行领导责任,主动抓好班子、带好队伍。同时,要落实分工负责制,经常督促、检查、指导干部作风建设,对干部要严格教育、严格管理、严格监督,真正担负起加强干部作风建设的责任。 加强干部作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作,必须立足当前、着眼长远,立足常态、形成长效,坚持从解决突出问题入手,从规范干部基本行为抓起,持之以恒地抓紧抓实。唯有如此,干部作风才能越来越好,才能带动和促进民风和社会风气实现根本好转,才能激发干部队伍活力,保证各项改革和建设事业不断向前推进。
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