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据《21世纪经济报道》3月26日报道,日前,人力资源和社会保障部针对社保体制改革具体方案已经有了原则和方向,研究包括养老双轨制在内的一系列社保“漏洞”,正在小范围内征求意见。对此,《羊城晚报》3月27日刊登志灵的文章说,“小范围征求意见”意味着,方案涉及深层次的利益调整,不能贸然在大范围内征求意见,否则容易引起更大争议。可问题是“小范围征求意见”很容易变成向强势部门征求意见,范围是小了,可阻力却大了。 当一项涉及重要利益格局调整的改革方案,总是在“小范围内”兜圈子时,其注定会遭遇“难产”。 “小范围征求意见”会让内部博弈“不透明化”,即博弈虽然产生了阻力,但是公众并不知道具体的阻力来自哪里。历次的收入分配体制改革都是“小范围征求意见”,大家都说阻力大、难度大,可是阻力来源于哪里都是一个未知数。 当所有人都铆足劲去破除阻力时,却发现根本不知道向什么地方发力,这难道不是一件让人倍感悲哀的事情吗?因此,进入深水区的改革,如果有希望取得突破,最关键的是要在更大的范围内进行公开博弈,让最大的阻力在公开博弈中“现形”。
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