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《人民论坛》第10期刊登北京科技大学经济管理学院教授、博导赵晓的文章说,新一轮楼市调控加码的“靴子”又咣当一声落地了。站在“风口浪尖”的“新国五条”再次引发了大家的热议。大家热议的焦点主要有两个:一是以往的调控一次次沦为“空调”,这次的调控就能有好的表现吗?二是严征二手房交易个人所得税,到底会抑制房价呢,还是会助涨房价呢? 之所以大家这么关心这两个问题的答案,是源于一直以来我们的习惯性思维,即:房价跳涨一露头,就应该用“靴子”砸它一下,而房价平稳时,则可以随它去。我们的房地产调控政策总是太着眼于眼前,而忽视了立足于长远。虽然从2005年3月开始,政府就提出要“高度重视稳定住房价格”,但是十年的调控历史已经显示了一个清晰的调控脉络,那就是:CPI走高,经济过热,调控政策就加码,而一旦经济下滑,“保增长”就跑到了“稳房价”的前面,调控措施就成了摆设。 我国房地产调控需要尽快建立长效的制度性框架。这个框架应包含多方面:比如重新梳理中央和地方的事权与财权关系,建立完备的地方税体系,让地方财政更多地依赖于存量房产而不是增量房产;又如改善收入分配结构,减少贫富差距;再如,尽快建立完善的房产税差别化征收体系,保障合理性住房需求的同时,给投资性和投机性购房者施加“惩罚性”成本。
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