□本报记者　刘伟
　　安全生产是一项实打实的工作,容不得半点疏忽。奎文区梨园街道辖区共有1600多家生产经营单位,其中重点工贸企业52家。如何全面贯彻落实安全生产工作,有效防范各类安全事故发生?近年来,梨园街道通过不断探索,创新形成“契约化”管理的安全生产模式,有效夯实了安全生产基础,保障了辖区安全生产形势持续稳定。
　　一纸契约让安全生产权责明晰
　　“安全问题是个大事,它存在于生产的每个环节,一定要让企业及个人绝对重视。”谈及安全生产工作,街道安监所所长王龙潭感触深刻。社区内企业、门头房、学校单位众多,不同单位对安全生产工作有不同的要求。明确各行业安全生产责任和义务,让安全成为企业和劳动者共同的第一需求,实现自我约束和自我管理是梨园街道在全区率先推出安全生产契约化管理模式的初衷。
　　据介绍,所谓契约化管理就是指在街道统一部署安排下,由社区、合作社与辖区内所有生产经营单位以契约化模式约定在生产经营中对安全生产工作的权利义务。街道统一印制了《契约化管理协议书》,其中除约定了各生产经营单位在安全生产方面的责任和义务外,还注明了各行业安全生产的相关要求和注意事项,由各社区、合作社对辖区范围内的工贸企业、建筑工地、物业公司、“三合一”场所、人员密集场所等所有生产经营单位每年签订一次《契约化管理协议书》。
　　“契约化+实名制”实现管理全覆盖
　　“梨园街道制定的契约化管理协议书从2013年开始实施,辖区内80%生产经营单位都已经签订。”王龙潭介绍说,后来上级安排了企业实名制登记工作以及隐患排查台账内容,发现实名制要求企业登记和隐患排查的内容与街道印制的契约化协议书部分内容相吻合。对此,街道安监所对契约化协议书进行了进一步的修改补充完善,以契约化管理推进实名制登记,形成了现在的更加完善的契约化管理版本,实现安全管理全覆盖。
　　一级实名制管理体系,主要是指街道建立以行业监管和包靠责任为主体的实名制管理体系。二级实名制管理体系,是以社区(合作社)为基本单位,划分若干网格,对网格和网格内的生产经营单位逐个落实责任人员,社区(合作社)党政负责人为安全生产监管的主要责任人。三级实名制管理体系,是以各生产经营单位为主体,特别是在重点企业制定相应的安全生产岗位管理制度,实行全员安全生产责任制,法定代表人或主要负责人是本单位安全生产第一责任人。
　　目前,梨园街道建立的“街道、社区(合作社)、企业”三级安全生产实名制管理体系,形成了横向到边、纵向到底的安全管理网络,积极落实“层级明细、权责清晰、制度完备、责任可溯”的安全管理长效机制,辖区内1600多家生产经营单位全部纳入实名制管理。
　　安全检查“深”下去“严”起来
　　近日,梨园街道西片区、合作社又迎来了一次安全生产检查。在潍坊弘邦机械有限公司,针对一些可能存在的安全隐患,检查人员提出了整改意见。
　　根据契约化管理协议书的内容,街道每季度都组织安全隐患督查工作,或采取街道安监所直接督查的方式,或者采取抽调合作社、社区安全生产负责人组成督查组进行东西片区交叉互查的方式,对合作社、社区以及企业进行督查,并形成督查通报,下发至各合作社、各社区,针对发现的问题落实整改措施,对行动迟缓、未按期整改的,启动问责机制,确保安全检查有效果。