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任期有限责任无限
善用案例对中学生进行法制教育
浅谈档案工作规范化标准化
高新区国税局实行税源三类管理
治国理政要更多依靠法律
行政改革要树立三大理念
警惕“理论联系实惠”
让思想冲破“人为设定”的牢笼
昌乐行政服务局国土局窗口虚心学习 创新服务
2011年10月16日
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强化企业组织的社会责任



  ◎周庆翔

  构建和谐社会涉及到各个主要社会组织的社会责任,其中企业组织的社会责任非常重要,在整个社会组织的责任体系中占有重要地位,发挥着重要作用。
  企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时,还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念,强调要在生产过程中对人的价值的关注,强调对消费者、对环境、对社会的贡献。具体来说企业的社会责任主要包括以下三个方面:一是经济责任,指企业生产、盈利、满足消费需求的责任。二是法律责任,指企业履行法律法规各项义务的责任。企业在遵纪守法方面作出表率,带头诚信经营,合法经营,带动企业的雇员、企业所在的社区等共同遵纪守法,共建法治社会。三是伦理和道德责任,指公司满足社会准则、规范和价值观、回报社会的责任。企业社会责任划分构成金字塔模型,金字塔的底层是经济责任,这是一个社会发展的基础,第二层是法律责任,企业必须遵纪守法,向社会上提供合格的物质和经济产品,才能持续发展。第三层是道德责任,公司不仅对企业的员工和股东负有责任,也对社会环保、环境、社会成员的公平等负有责任。在道德责任的最低端是慈善责任,表明公司的慈善责任是社会责任的最高体现。
  企业社会责任是当今企业经营的重要理念,对于国家进步、社会和谐、企业发展具有十分重要的意义。企业主动承担起社会责任有利于和谐社会建设。构建和谐社会,实践和追求“爱国、敬业、诚信、公平、正义、守法、贡献”的理念,发扬“致富思源、扶危济困、共同富裕、义利兼顾、德行并重、回馈社会”的精神,没有企业积极主动的参与,是不可想象的。比如,企业承担社会责任可以解决就业问题,另外,通过履行社会责任缓解贫富差距,消除社会不安定的隐患。一方面,大中型企业可集中资本优势、人力资源优势对贫困地区的资源进行开发,既可扩展自己的生产和经营,获得新的增长点,又可弥补贫困地区资金的不足,解决当地劳动力和资源闲置的问题,帮助当地脱贫致富。另一方面,企业也可通过慈善公益行为帮助落后地区的人民发展教育、社会保障和医疗卫生事业,既解决当地政府因资金困难而无力投资的问题,帮助落后地区逐步发展社会事业,又通过公益事业达到无与伦比的广告效应,提升企业的形象和消费者的认可程度,提高市场占有率;企业主动承担社会责任,也是企业自身长远发展的必然要求。企业要想能够绵延百年,就要让自己的价值取向在百年里与主体社会价值保持一致性,这是企业生存之根本源头。古人云,大商谋道,小商求利。谋道者,道与利兼得。求利者,道与利俱失。有远见的企业家始终做到企业与其他利益群体的良性沟通和互动,从行业发展、生态环境、公众利益和社会和谐的角度出发,让企业的命运与国家的发展紧密结合起来,确保企业真正获得长远发展的有利空间。而且一个长期奉公守法、善待社会、勇于承担社会责任的企业还可以提升自己的形象,增加无形资产,这也有利于企业的长远发展。企业履行社会责任有助于保护资源和环境,实现可持续发展。企业作为社会公民对资源和环境的可持续发展负有不可推卸的责任,而企业履行社会责任,通过技术革新可首先减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染,同时也可以降低能耗,节约资源,降低企业生产成本,从而使产品价格更具竞争力。破除狭隘的经济利益积极履行社会责任,已成为社会各界对企业的殷切期望和广泛要求。
  但从目前企业履行社会责任情况来看并不尽如人意,从臭名昭著的山西劣质酒,到安徽阜阳的劣质奶粉;从频频发生的矿难事故,到屡禁不止的假冒伪劣产品;从三鹿奶粉事件、双汇瘦肉精事件到一系列充斥于耳的食品安全事故,折射出我国企业社会责任的缺失。
  借鉴别国的做法,结合我国的实际情况,推动企业承担社会责任需多管其下。一是提高企业社会责任意识。只有企业自身意识到履行企业社会责任益处时,才能真正使企业具有更大的自觉性和主动性。企业社会责任履行不仅不会减少企业利润,反而可以提高企业竞争力。必要的“企业社会成本”投入可以为企业带来持续性的竞争力,有利于企业长久发展。二是完善企业社会责任管理制度。从企业总体发展战略出发,将企业的社会责任贯穿到整体经营活动中。企业管理层要提高管理理念和能力,加快企业社会责任理念在企业内部的推广,设置专门的机构负责社会责任的推行,并设置相应的社会责任考核指标。确立阶段性目标和最高目标,将社会责任投资预算纳入企业整体预算中,定期发布《企业社会责任报告》,利于政府和公众全面地了解企业社会责任履行情况。三是发挥政府在推动企业承担社会责任中的作用。政府部门必须转变“企业办社会”的错误意识,明确划分政企责任,准确把握当前国内企业社会责任履行现状,正确引导企业承担相应的社会责任。在相关企业社会责任的法律层面上,政府要履行好监督和管理职能,严格各项执法工作,切实抑制和打击违法犯罪行为。政府应该出台相关政策,加大对企业的扶持和引导,以帮助其克服诸如人民币升值、通货膨胀、融资困难等多方面的不利因素,解决企业生存问题,使企业能够更好地履行社会责任。四是研究制定社会责任评价标准,按标准实施必要激励。邀请相关专家,通过实际调研,制定出合理的企业社会责任标准,根据企业落实社会责任情况对企业实行实质性激励。五是严格制裁违法行为,用严刑峻法锤炼经营者群体的诚信品质。同时对企业经营者建立市场准入和退出制度,当累计有一定数量的违反企业社会责任不良纪录的,实行剥夺其在一定年限内担任经营者的资格,包括终生剥夺。六是完善慈善管理制度。作为企业社会责任最高体现的社会捐赠及慈善事业需要必要的立法规范,特别是应建立慈善捐款透明机制,并及时反馈慈善捐助资金的使用情况,保障企业知情权,有助于企业慈善责任的履行。七是加强新闻媒体对企业履行社会责任情况的监督。通过媒体倡导一种正向的企业社会责任观念,让企业、媒体及相关各方通过互动,形成良好的企业社会责任氛围。
  需要指出的是,尽管社会对企业的期望越来越高,但是我们必须强调,企业的社会责任不是可以无限扩展的,而是有限度的。企业最基本的社会责任就是把企业做好,这是企业履行其他社会责任的前提和载体。企业的社会责任不能无限扩张,还意味着企业与政府功能不能错位,不能把本该属于政府的责任推给企业。  (作者系潍坊市委党校经济管理教研部主任、副教授)

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