《北京日报》9月19日刊登国家行政学院教授汪玉凯的文章说,“十二五”规划对未来行政改革做了详细的规定。有很多问题值得我们关注。其中之一是理念上要有变革。现在有三大理念,应该加以强化、确立。
　　其一,政府不是社会财富创造主体,而是营造环境的主体。企业、公民个人才是社会财富创造主体。政府要给社会提供有序的社会环境,一个公平竞争的市场环境。
　　其二,法律不授权,政府无职权。政府的权力和老百姓的权利是相反的,很多官员不了解这个基本的要义。法律没有规定的,老百姓都可以做。法律规定政府的行为,不管是具体行政行为还是抽象行政行为,都要有法律依据,所以,我们才提出一个命题叫依法行政,所有行政活动都要有法律依据,没有法律依据的活动是伪活动、乱作为。总之,权力不能乱扩张。
　　其三,我们提出建设服务型政府,从本质上讲,就是要构建一个以公众为中心的政府,不是以政府自己为中心的政府。换句话讲,政府要围绕老百姓转,不能让老百姓围绕政府转。