◎陈代红

　　档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节。做好文书处理工作则是实现档案工作规范化、标准化的重要基础工作。实践表明,文书是档案的来源,档案是文书的归宿,两者在文档工作流程中紧密相关。在实际工作中,应把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
　　公文制发是推进档案工作规范化、标准化的基础性前提。公文是档案的前身。在公文制发中要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的基础。首先公文用纸质量要好,符合国家的有关规定,排版形式为横写横排,左侧装订；其次要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致,有无日期等；三是公文字迹要牢固清晰,有利于日后长久保管利用；四是使用文种要合理,拟制格式要规范,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。
　　实施“以我为主”的立卷归档原则是推进档案工作规范化、标准化的关键环节。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。
　　提高案卷质量是推进档案工作规范化、标准化的可靠保证。工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。